在国外矿山企业独占、进口铁矿石价格高位运营影响国内钢铁企业效益的背景下，提升铁矿石自给率沦为国内钢企降本增效的最重要手段，但想要研发国内自有矿山却也不那么更容易，本钢集团近日就遭了这样的失望。　　环保部4月30日审批的审核意见表明，本钢集团有限公司总投资多达137亿元的铁矿资源研发中长期发展规划项目因规划冲突、涉及项目不存在并未批先辟、排放量方案并未实施等问题并未被批准后。截至5月7日，该意见早已审批剩5个工作日，这意味著本钢上述项目预见了推迟研发的命运。

　　历时三年未予批　　“这个项目的环评工作早已展开了三年，现在被列为白鱼未予批准后名单就相等于不批准后，只有等企业把涉及问题解决问题完了再行展开审批。”负责管理本钢上述项目的环评机构北京京诚嘉宇环境科技有限公司(以下全称“京诚嘉宇”)5月8日对本报记者回应，由于该项目规划曾历经改动，也造成了时间上的缩短。　　审批资料表明，上述本钢集团铁矿资源研发项目规划范围还包括南芬露天矿、歪头山铁矿、北台铁矿等7座铁矿山和5座选矿厂，其中，白鱼新的研发5座铁矿山，设施新建2座选矿厂和1座尾矿库，项目总投资大约137.389亿元。而在2012年5月和8月，本钢集团曾分别审批南芬区徐家堡子铁矿采选工程及南芬露天矿扩产工程的环评公告，并征询公众意见。

　　本次环保部所列未予批准后的原因一共四条：一是该项目研发范围与《本溪市土地利用总体规划(2006-2020)》、《本溪市青山维护规划》、石龙风景区规划等不存在冲突;其次，规划区内地表水体无环境容量，城区大气无环境容量，并未明确提出规划区内水质提高的涉及工作方案;再度，现有矿山中歪头山铁矿和南芬铁矿并未遵守竣工验收申请，北台铁矿、贾家堡选矿厂及尾矿管线并未批先辟;最后，规划项目中并未具体北台张家沟尾矿库后半段内容，塔峪尾矿库选址不存在制约因素，不存在尾矿库坝下渗滤水处理方式外排等问题。　　有知情人士对本报记者回应，现在的本钢集团是2010年由本溪钢铁与北台钢铁(集团)拆分重组而出，这次铁矿石研发项目中包括原北台钢铁的铁矿项目，但北台钢铁劣的申请很多，影响了审核结果，如意见中请示的北台铁矿未批先建和北台张家沟尾矿库后半段内容不具体等问题。　　环评机构京诚嘉宇则对本报记者回应，由于本钢集团本次审批的项目规划体量相当大，包括了7座铁矿山和5座选矿厂，环评工作本来就很简单，再加与当地规划不存在冲突，必须企业和当地政府互相协商，再审批的时间不确认，半年或者一年的时间都有可能。

　　提升自给率更加无以　　在本钢有一种众说纷纭，买矿石本钢也能盈利。本钢具备采买矿山，品相很好，这是业内共识，而此次本钢集团的铁矿资源中长期研发规划也是为了提升铁矿石自给率。

　　钢联资讯数据表明，2010年本钢铁精矿自产量651.29万吨，矿石自给率45.7%，2011年1-9月，本钢铁精矿自产量518.41万吨，矿石自给率48%。　　本钢板材股份有限公司董秘对本报记者回应，公司年消耗铁精矿大约在1400万吨左右，其中有大约一半左右的量来自本钢集团。　　而本钢集团未来计划铁矿石自给率要保持在60%-70%，为达成协议该目标本钢集团不致不断扩大自有铁矿石开采量。

本次铁矿资源研发规划表明，在2015年(近期)生产铁矿石2800万吨，铁精矿980万吨;2018年(远期)生产铁矿石3480万吨，铁精矿产量超过1133万吨，其远期铁矿石开采量相等于近日宝钢白鱼并购的澳大利亚铁矿石开发商Aquila的年开采量，如构建可以大大提高铁矿石自给率。　　但随着我国环境保护意识的强化，矿山铁矿门槛更加低，本钢想要研发自有矿山、提升矿石自给率的计划并不更容易实行。　　京诚嘉宇告诉他记者，环评周期根据项目大小要定级，举例来说如果是一级评价，大气要监测冬夏两季，水环境要做到枯水期、丰水期、贫水期等监测，这样一来光外部环境评价最多也要10个月的时间。　　除去本次审批中显露出的多项问题外，国内矿山在研发过程中的税费开销也极重。

　　在4月底开会的中钢协2014年第一次信息发布会上，中钢协副秘书长张长富透漏，目前国内铁矿山企业税费开销亲率平均值为21%，最低约30%，税费项目20多项。　　据理解，本钢集团旗下享有南芬露天矿、歪头山铁矿、马耳岭铁矿、贾家堡子铁矿、徐家堡子铁矿和花岭沟铁矿等多座自有矿山，仅有上述6座矿山铁矿石合计储量就约14.30亿吨，并享有大台沟(桥头)和棉花堡铁矿各20%股权。

　　有业内分析师回应，本钢集团享有的矿山资源相当大，但随着国内矿山研发门槛提升，如无法及时跟上矿山研发政策的脚步，也不会对未来的研发用于导致后遗症。　　值得注意的是，本钢集团旗下上市公司本钢板材去年净利润大约5629万元，而2012年则亏损大约2.35亿，今年公司计划生产生铁1005万吨、粗钢1008万吨、热轧板908万吨、冷轧板382万吨，与2013年持平。　　未来否能不断扩大生产规模，难道要各不相同自有矿山的研发程度。

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