简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：准确做到党内监督的内涵与效益。党内监督是维持党的先进性和纯洁性的法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决全面从严治党，党的各级的组织管党治党的主体责任明显增强，党的纪律建设全面强化，贪腐蔓延到势头获得有效地遏止，反腐斗争压倒性态势早已构成，党内政治生活呈现出新气象。

党的十八届六中全会制订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下全称《准则》)、修改《中国共产党党内监督条例》(以下全称《条例》)，为新形势下全面从严治党获取了基本遵循。但是，目前仍有少数人对党内监督不解读、不反对，一些似是而非的观点在社会上仍有市场。因此，回应模糊不清观点，引领广大干部群众正确认识党内监督的内涵及近年来党内监督获得的大力效益，具备最重要的理论和现实意义。

党内监督决不是左手监督右手有人把纪检监察部门和其他职能部门比喻成左右手，指出党内监督是左手监督右手，归根结底是自己监督自己，没威慑力，不完全。他们指出，自己的刀修没法自己的把，党内监督权宜之计，必需回头异体监督的路子，靠外力来监督执政党。

这种观点经不起揣摩。马克思主义哲学指出，内因是事物发展变化的根据，起决定性起到;外因是事物发展变化的外部条件，起辅助性起到。

因此，维持党的先进性和纯洁性，关键在于充分发挥内因的决定性起到，紧紧抓住党内监督这一中心环节。从现实情况来看，党的十八大以来的党内监督决不是回头形式，而是动真格的。多达，2016年1月11月，各级纪检监察机关共计公安部门党内违规违纪问题3.58万起，处置党员干部5.08万人，给与党纪、政纪处分3.75万人，有3200多名领导干部受到责任追究责任。

正是因为党内监督持续发力，政治生态才以求大大净化，不肯腐肉氛围才日益浓烈。异体监督的本质是权力抗衡，是西方三权分立思想的变种。一些人主张用异体监督代替党内监督，目的是要驳斥党内监督的正当性、合理性和合法性，进而驳斥我们党在管党治党问题上的主导权。

苏联亡党亡国的深刻印象教训和我们党90多年党建工作的经验充分证明：退出管党治党的主导权，就是退出党的领导权，必定踏上改旗易帜的邪路，落到西式民主的陷阱。我们决不如出一辙西方三权分立的模式，有充份的热情走进一条依赖党内监督构建党自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的新路。党内监督绝不允许灯下黑灯下黑本义是会用灯光灯光时，由于被灯具自身遮盖，在灯下产生了阴郁区域。

这个词被引进党内政治生活领域，是指作为党内监督核心主体的纪检监察部门自身不存在违法违纪问题。有人指出，监督权力集中于在纪检监察部门，其内部不致经常出现监督缺陷，构成灯下黑。对于灯下黑问题，我们党并不规避，而是以铁的手腕来管理。

我们党特别强调，要零容忍惩治腐败，贯彻解决问题灯下黑问题。习近平同志认为，纪检监察机关要避免灯下黑，严肃处理以案谋私、串通纵容、跑完风漏气等引人注目问题，清扫好门户，做庙口还须要自身软。

党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人、的组织调整21人、立案查处17人;全国纪检监察系统共计谈话函询5800人次、的组织处置2500人、处分7900人，总办了一批内部人自己人娘家人，做了铁面无私。针对如何密码灯下黑的难题，《条例》规定，各级纪律检查机关必需强化自身建设，完善内控机制，心态拒绝接受党内监督。

这就为强化对纪检监察部门和监督执纪人员的监督说明了方向、具体了路径。《条例》同时规定，党内监督没禁区、没值得注意找到纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的，必需严肃处理，特别强调信任无法替换监督，具体负责管理监督执纪的自己人也在监督范围之内。

《条例》还规定，强化对同级纪委和辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况，下级党委有权对上级党委、纪委工作明确提出意见和建议，积极开展监督增强上级纪委对下级纪委的领导下级纪委最少每半年向上级纪委报告1次工作，实施推展党的纪律检查工作双重领导体制形象化、程序化、制度化。这些明确规定，为有效地解决问题灯下黑问题获取了政策依据和制度确保。党内监督轻在管住 一把手领导干部是关键少数，一把手则是关键少数中的关键少数。

近年来，一些地方、部门和单位的一把手违法乱纪，构成连锁反应，造成了系统性、屎方式贪腐，在社会上产生了十分险恶的影响，相当严重腐化了党的形象。有人指出，一把手之所以无以监督，就在于其手中掌控的权力过于大，同级纪检监察部门不肯监督、不愿监督、无法监督，于是经常出现了上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的局面。

这种观念尽管片面，但在一定程度上体现了党内监督不存在一把手监督无以的引人注目问题。一把手监督无以是世界性难题。为了密码这一难题，《条例》明文规定，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部重点监督其政治立场、强化党的建设、从严治党，继续执行党的决议，公道正派选人用人，责任担任、廉洁自律，实施意识形态工作责任制情况。

这为上级党委监督下级党政一把手、同级纪委监督同级党政一把手、普通党员监督本单位本部门党政一把手获取了具体的依据和方向。毫无疑问，随着《准则》和《条例》的贯彻实施，对一把手的监督终将更为了解、更为规范、更为有效地。(作者为中国社会科学院马克思主义研究院院长、中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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